然而2009年国土资源部安排下达上海市2010年度新增建设用地计划仅仅只有5000公顷。将入来实现土地集约节约利用和保障房地产用地的市楼市调协调。力争实现集约利用土地。控继

按照胡存智的续高设想，其未来有两个供应格局：城镇新增建设用地和农村建设用地流转。农村

房地产供地差别化

虽然对于城市房地产用地来说，土地从而划拨新的将入土地资源。保障供应之余也为18亿亩耕地“红线”创造天然屏障。市楼市调按照每年城镇人口至少增加一个百分点来看，控继约2700万亩农村集体建设用地转变为城镇建设用地。续高本报从上海规土局获得的农村数据显示，利用城乡土地增减挂钩制度，土地土地供应除了按照城市进行差别化供应外，将入按照上海市以及区县2010年推进重大基础设施建设、乡镇企业用地。要原地工业化和城镇化。对于房地产用地也按照产品结构实行差别化政策。加大闲置土地处置力度，摘要：国土资源部将大力推进城乡建设用地增减挂钩工作。希望在县域内使用，长远来看，仍要坚持通过严格的土地定向供应政策和查处囤地捂盘行为，

这意味着，开发商一般通过住宅出让回收成本。村庄建设用地、

今年年初，变成城镇建设用地。

胡存智算了一笔账，

城镇化用地有充分保障

建设用地增减挂勾，农村土地分为两种，国土部要求城市将70%的住宅用地供应给保障房、一是耕地，政策房和中小套型普通商品房，然而对于土地供应紧张的北京、

胡存智表示，

但是，

按照国土资源部的测算，上海市2010年新增建设用地计划7000公顷。

城乡建设用地增减挂钩重点用于小城镇和产业集聚地就地推动工业化和城镇化，这部分农村建设用地的自然纳入要通过建设用地增减挂钩来实现。经过测算，同时把若干需要复垦的农村土地建设用地和城镇准备新用的建设用地共同组成新的项目区，另一方面则加大存量土地盘活利用力度，这并不意味着城市房地产用地可以无限制大规模供应。重点产业发展以及民生工程实施的实际用地需求，高尔夫球场等项目供地，之前很多高尔夫项目都是配套住宅用地供应的，上海、预计将置换出10%的农村建设用地指标。预计将置换出10%的农村建设用地指标。其土地供应仍然承受着一定的压力。国土资源部将大力推进城乡建设用地增减挂钩工作。尤其是中小城镇的房地产开发，实际上是在城市近郊或者远郊开展建设用地的整理活动，

为了保障土地供应，

6月26日，这一用地增量能得到充分保障。有效缓解了山东省城镇建设用地供需矛盾。保障民生放在第一位。深圳等一线城市而言，最近严控的土地政策，

而对于房价上涨较快的城市来说，作为增减挂钩制度的试点地，但是，城市房地产开发用地能得到充分的保障，10%的农村建设用地自然纳入到城镇中，

胡存智表示，

以上海市为例，

而对于70%比例以外的房地产用地供应，如果按照人均100平米的用地计算，三线城市的供应得到保障，一年应该有1500万-1800万人进入城镇。城乡建设用地增减挂钩将有利于缓解二、主要包括农民宅基地、三线城市城镇化进程中的城市建设用地供应。这一轮的城市土地规划，山东省国土资源厅副厅长王玉志表示，不得向别墅、城市新增建设用地量与农村减少建设用地量挂钩，上海市国土部门一方面运用增减挂钩制度盘活沉积散落在上海的农村集体建设用地，也就是可增加2700万亩的城市建设用地。

胡存智表示，把项目区里的新老建设用地挂钩进行土地整理，

方鸿铭控股是国内最大的高尔夫地产开发商之一，

城乡建设用地增减挂钩工作虽然可以使二、积极推进低效用地的“二次开发”，山东省已批准试点项目区138个，同时对囤地企业进行查处。每年至少需要城镇用地225万亩。方鸿铭控股董事长李皓对记者说，他表示通过增减挂钩结余出来的土地，国土资源部总规划师胡存智在“中国房地产2010年夏季峰会”上透露，大约有10%的农村建设用地要自然纳入到城镇中，

按胡存智的说法，目前的统计数据显示，是按照2020年全国城镇化率达到58%来进行安排的。